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做好基層統戰工作的“三個一”

2019-04-12
12 2019-04

09:34

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來源:《學習時報》作者:謝偉

  中國特色社會主義事業進入了新時代,對統一戰線的定位、作用和發展也提出了嶄新要求。隨著改革開放事業不斷深入、全面建成小康社會進入決勝階段、民營經濟蓬勃快速發展,統戰對象呈現出數量龐大、結構多樣、趨于年輕的特征,對基層統戰工作提出了許多迫在眉睫的新課題。做好新時代基層統戰工作,凝聚最廣泛的人心力量,應著力做好“三個一”。

  圍繞一條主線:統戰工作必須提高政治站位,服務中心大局

  圍繞中心、服務大局,是統戰工作的永恒主題,也是統戰部門的履職關鍵和立身之本,堅決做到黨委政府中心工作推進到哪里、統戰工作就延伸覆蓋到哪里。

  一是突出政治引領。統戰工作是黨的政治工作,必須提高政治站位,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要的政治任務,在吃透上情、掌握下情、注重結合上下功夫,著重從政治上考量和推進統戰工作,并力求實效;開展工作時必須把政治引領作為“第一課”,讓統戰成員樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以“四個走在全國前列”為使命擔當和根本要求,更加自覺地團結在黨的周圍、跟黨走,用心用力推動中央和省市重大決策部署的貫徹落實。

  二是注重融合發展。凸顯統一戰線“智囊團”“人才庫”的優勢,推動政黨協商規范化制度化,支持各民主黨派和無黨派代表人士圍繞黨委政府決策部署獻計出力、議政建言。營造“兩個健康”的社會環境,支持幫助非公有制經濟企業轉型升級,發揮行業商會、異地商會等平臺作用,扎實推進非公企業黨的建設。廣泛聯系港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞,積極對接并引進其優勢產業和資源。深入開展民族團結教育和民族團結進步創建活動,創新城市少數民族流動人口服務管理;全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,營造和諧穩定環境。調動新的社會階層人士積極性,為經濟社會高質量發展服務。

  三是創新工作舉措。探索“統戰+互聯網”工作思路,深入研究和探索開展網絡統戰工作,更加注重運用新媒體自媒體平臺,把線上與線下結合起來,打造統戰工作新媒體移動端咨詢發布平臺。探索“統戰+平臺”工作模式,創新加強聯系、思想引導、聯誼交友的平臺載體,構建港澳臺青年創新創業服務平臺、校地統戰聯盟、黨派之家、新階層創業之家和商務樓宇委員會等。探索“統戰+社會化”工作模式,探索政府協調、商會主導和企業參與的商圈聯動機制,形成“政府+商會+企業”的共建共治模式;建立各民主黨派與社區結對共建制度,探索“社工+義工”模式推動民族工作嵌入社區網格,引導統一戰線參與對口幫扶和精準脫貧。

  突出一個主題:統戰工作必須善于聯誼交友,畫出最大同心圓

  統戰工作的主題是大團結大聯合,要在堅持和鞏固一致性的基礎上,充分尊重和包容多樣性,為事業結交更多的朋友,不斷把各方面力量團結凝聚到黨的周圍,擴大我們的“朋友圈”。

  一是用心服務工作對象。強化服務意識,“身入”更要“心到”,把統戰成員的合理訴求作為“分內事”,為統一戰線成員成長進步發展提供便利和創造條件。建立黨委政府與商會組織、民營企業溝通協商制度,暢通溝通渠道,構建親清新型政商關系。召開民營企業懇談會、臺商座談會等傾聽意見建議,協調相關部門幫助企業解決實際困難、發展壯大,營造國際化現代化營商環境。落實統戰對象政治安排,推薦統戰對象擔任人大代表、政協委員,聯合組織部門加大黨外干部選拔使用培養力度、建立動態的黨外后備干部庫;制定黨外人士隊伍建設規劃,舉辦黨外干部培訓班、民營企業家研修班、港澳青年國情班等。

  二是著力支持黨派建設。根據新時代統戰工作的需要,指導扶持各民主黨派和統戰性社團組織,更好地把社會各方面各領域的統戰成員緊密組織和聯系起來。出臺支持民主黨派加強自身建設等方面的一系列文件,建立民主黨派工作季度通報和半年交流制度,并為各民主黨派配備專職工作人員、劃撥專項經費和建設辦公場地。培育組織形成新抓手,相應推動成立民營經濟、港澳臺及海外、新的社會階層人士和黨外知識分子聯誼會等統戰社團組織。在資金、人員、資源方面扶持統戰性社團并指導其加強自身建設,鼓勵各社團之間形成“比學趕帶超”的良好氛圍。

  三是以誠相待聯誼交友。大力加強聯誼交友,建立各級領導聯系黨外代表人士制度,定期進行走訪交流,建立良好互信關系。把功夫做在平時,組成調研組走訪轄區重點企業、科技園區、眾創空間,走動產生互動,把方方面面的力量整合起來為統戰所用。積極走出去,打好鄉親牌、經濟牌、文化牌,整合海內外的統一戰線資源,形成共同參與的機制和合力,為基層統戰工作注入源源不斷的“活水”。

  著眼一盤棋:統戰工作必須夯實基層基礎,真正落地生根

  基礎不牢,地動山搖,只有基層統戰隊伍給力,基礎扎實,才能真正鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線,真正將統戰工作的方針政策落實到位。

  一是橫向到邊伸手臂。統戰工作是全黨的工作,不只是黨委統戰部門的工作,應充分發揮黨委統一戰線工作領導小組、民族宗教協調領導小組等作用,將統戰工作納入基層黨委、政府評價體系,對街道、部門制定各有側重的指標,量化任務,適時通報,建立清晰的工作臺賬制度和全程責任體系,建立一套環節清晰、責任明確、要求具體的工作機制,推動形成黨委重視、各級共同負責的“大統戰”工作格局,變“一人獨唱”為“大家合唱”。

  二是縱向到底延觸角。統戰工作不能飄在空中、浮于表面,必須將工作重心下移,充分發掘街道、社區統戰資源,縱向到底建立涵蓋“人、地、事、物、組織”等要素的統戰資源數據庫,通過平臺第一時間掌握基層的工作情況,實現統戰工作的全面覆蓋、無縫對接。發揮街道商會、僑聯、臺協等聯動作用,積極聯系港澳臺同胞、海外僑胞、社團,把資源的集聚轉化為力量的匯聚,延伸工作觸角、擴大覆蓋范圍,形成具體、有形的載體、活動、項目、品牌,解決基層統戰工作“最后一公里”的瓶頸問題。

  三是正向激勵強隊伍。狠抓自身建設,充分發揮好統戰部門組織、協調、參謀、服務的作用,增強統戰部門的凝聚力、戰斗力和整體合力。堅持固本強基,著力打造一支“政治堅定、業務精通、作風過硬”的統戰干部隊伍,加強教育培訓和實踐鍛煉,在機關形成崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵。調動一切有利于統戰工作的積極因素,通過購買服務、運用“大數據”、人工智能等社會化手段憑風借力,建立統戰工作專、兼職相結合的工作隊伍,不斷提升基層統戰工作的戰斗力。

(網絡編輯:金秋)

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